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    國家能源局:積極推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側結構性改革
    國家能源局:積極推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側結構性改革
    發(fā)布時(shí)間:2016/9/22    發(fā)布者:管理員    瀏覽次數:2381
    2月18日,國家能源局召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)努爾˙白克力出席并講話(huà),國家能源局副局長(cháng)鄭柵潔主持會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側結構性改革的決策部署,落實(shí)全國能源工作會(huì )議關(guān)于能源體制改革的工作部署。會(huì )上審議通過(guò)了《國家能源局2016年體制改革工作要點(diǎn)》。

    努爾˙白克力指出,推進(jìn)供給側結構性改革是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署,是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新。在能源消費增長(cháng)減速換擋、結構優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動(dòng)力開(kāi)始轉換的新常態(tài)下,做好能源工作,思維要調整,重心要轉變。能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉變,能源工作方式要從審批項目為主向推進(jìn)改革和技術(shù)創(chuàng )新轉變。應對新常態(tài),能源改革勢在必行、刻不容緩。破解新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統能源產(chǎn)能過(guò)剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統整體運行效率不高等突出問(wèn)題,必須創(chuàng )新能源體制機制,大力推進(jìn)能源供給側結構性改革。

    努爾˙白克力強調,要把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革的決策部署上來(lái),堅定信心、堅決行動(dòng),抓緊抓好抓實(shí),切實(shí)取得成效。推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側結構性改革要著(zhù)重抓好以下七項工作:

    一是化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,力爭用三到五年時(shí)間,退出產(chǎn)能五億噸左右、減量重組五億噸左右。嚴格控制煤炭新增產(chǎn)能,從2016年起,3年內原則上停止審批新建煤礦項目。加快淘汰落后產(chǎn)能,2016年力爭關(guān)閉落后煤礦1000處以上,合計產(chǎn)能6000萬(wàn)噸。推動(dòng)煤炭行業(yè)兼并重組。

    二是化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能。嚴格控制煤電新開(kāi)工規模,對存在電力冗余的地區要根據實(shí)際情況,取消一批不具備核準條件的項目,暫緩一批煤電項目核準,緩建一批已核準項目。利用市場(chǎng)機制倒逼,加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,新核準的發(fā)電機組原則上參與電力市場(chǎng)交易。

    三是著(zhù)力解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。優(yōu)化控制增量,根據規劃有效把握水電、核電發(fā)展節奏,發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、地熱能以就近消納為主?;庀{存量,優(yōu)化系統調度運行,鼓勵發(fā)展抽水蓄能等調峰電源,提高跨省跨區輸電通道利用效率。大力推進(jìn)分布式能源發(fā)展。

    四是加快推進(jìn)電改落地。推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,降低電力價(jià)格。充分調動(dòng)各地積極性,加快建立電力市場(chǎng),實(shí)現直接交易,放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià),嚴格管控電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià),充分釋放降電價(jià)、促發(fā)展等改革紅利。

    五是穩步推進(jìn)石油天然氣體制改革。在中央審議出臺《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》后,抓緊研究制定專(zhuān)項改革方案和相關(guān)配套文件,在部分省市開(kāi)展油氣改革綜合試點(diǎn)或專(zhuān)項試點(diǎn)。

    六是加強能源扶貧。落實(shí)中央精準扶貧、精準脫貧的要求,深入開(kāi)展光伏扶貧。實(shí)施新一輪農網(wǎng)改造升級工程。推進(jìn)定點(diǎn)扶貧和對口支援。

    七是提高能源系統整體運行效率。要把提高能源系統效率,作為新常態(tài)下能源發(fā)展提質(zhì)增效的一項重要工作。優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)布局,降低對遠距離能源輸送的依賴(lài)。推動(dòng)能源協(xié)調發(fā)展和互補利用,提高能源系統的智能化水平和運行效率。

    國家能源局總經(jīng)濟師,各司、有關(guān)直屬事業(yè)單位和派出機構主要負責同志參加會(huì )議。


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